大豆的用途主要是两个方面：一是用于压榨，生产食用油，副产物豆粕用作饲料；二是用于食品加工，主要是豆制品加工。我国每年用于压榨的大豆，95%以上来自进口；我国用于豆制品加工的大豆，90%以上是国产大豆。根据中豆委数据综合评估，2021年我国用于食品工业的大豆量约1530万吨；根据国家统计局数据，2021年我国大豆产量为1640万吨；根据海关总署数据，2021年我国进口非转基因大豆约150万吨，我国出口大豆6.7万吨。说明我国食品大豆库存是充足的，2022年我国食品大豆的供应大体是平衡的，我国食品大豆市场价格也应该是趋于正常化的。基于我国居民的消费需求，国产大豆的主要用途（80%以上）是直接用于食品消费，国产大豆市场供需相对独立，政策干预效果通常较明显。

相关政策建议：我国大豆产业的健康发展，有赖于我国食品大豆产业链的健康、平衡、高质量发展，有赖于产业链每个环节应具有活力，所以食品大豆加工行业的快速健康发展对于良性、可持续、高质量提升我国食品大豆产业链结构非常重要。今年党中央一号文件，国务院政府有关部门明确要大力扩大大豆和油料生产，对我国大豆的管理定位已不仅是原来的作为油料管理。但是，对于我国食品大豆加工的豆制品行业和进口榨油行业的税制公平问题还需要进一步落实。

来源：中豆委，作者：吴月芳、徐玉环