上月30日，台湾立法院教育委员会初审《学校卫生法》修改草案，草案规定未来高中(含)中小学营养午餐禁止使用转基因的生鲜食材及初级加工品。修改草案对大豆色拉油、酱油等产品还持有保留意见，修改草案通过后仍然面对保证食材安全和供给量以及控制成本的问题。

根据初审的《学校卫生法》修改草案，中小学营养午餐禁止使用转基因原料和食物，只是大豆沙拉油、酱油因属于高阶加工品，不在禁止范围内。

　　团膳业者表示，若以每周供给两次豆腐计算，平均每餐多0.5到1元的成本，倡议非转基因的公民团体说“乐观其成”之外，当地政府更要让业者能买到“真的非基改”食材，才能贯彻修正案的美意。

　　《学校卫生法》一读 转基因玉米粒、豆腐等退出校园

　　立法院教育委员会初审部分《学校卫生法》修改案，针对第23条第一项、增加“禁止使用含转基因生鲜食材及初级加工品”等文字。

　　也就是说，若法案三读通过，未来高中(含)以下中小学的营养午餐，不得使用基因改造的生鲜食材及初级加工品，例如转基因玉米粒、转基因豆腐、转基因豆干、转基因豆皮、转基因豆浆等。

台湾省教育部综合规划司长陈雪玉表示，未来将会和卫生福利部食品药物管理署(简称食药署)研拟、定义“生鲜食材”和“初级加工品”的范围，并采取正面表列的方式，让团膳业者可以清楚知道哪些是可以用的食材、哪些不行。

　　民进党立委林淑芬表示，“这些食物风险比较高，所以必须排除。”不过大豆沙拉油、酱油等产品，制作过程中蛋白质已经破坏、风险较低，目前不会排除。

　　乐观其成，还要让厂商买到“安全食材”

　　校园午餐搞非转基因共同发起人黄嘉琳对此表示“乐观其成”。据她了解，许多业者对进口非转基因黄豆并不表示反对，问题是“谁能加工成豆腐、豆干?又能卖给谁?”

　　而全台湾一天要供应250万份校园午餐，若这么大量的食材必须全数淘汰换成非转基因的豆腐、豆干、豆皮，“很能带动国内的生产需求，也就会有业者愿意进口。”

　　“法订出来以后，也还要再去做抽查和追踪才行。”黄嘉琳说，从食材进口、加工业者、团膳业者、餐厅厨房一条生产链中，要有完整的追踪追溯系统，才能防止不肖业者欺瞒、舞弊，就像许多食药署、卫生局在做市场抽查时，发现部分标榜非基改的素料却掺有基改成份;因此即便以法规要求团膳业者，“如何让他们买到正确、安心的食材，也是个问题。”

　　涨餐费？——业者估每餐平均增1元，教育部：尊重家长意愿

　　不过如此一来是否代表营养午餐成本将增加?根据林淑芬的计算，“团膳业者每餐仅增加2、3元的成本，不会太多。”不过今日在立法院时并没有针对此点讨论，或许会在下个期程进行了解。

经营学校团膳的统鲜公司营养师刘小菁表示，豆制品按加工后的黄豆成分含量高低而有不同的差价。

若按照教育部建议每周供应两次豆制品的频率计算，同样都为4.5公斤的板豆腐，基改约80元，非基改则为105元；在平均到每一餐中，成本增加约0.5到1块钱。

　　“但是豆腐是蛋、肉以外重要的蛋白质来源，”所以通常频率会比教育部建议来得密集，因此成本可能还会再增加，而本学年多数学校已经提高餐费，目前不会再有涨价考量。

　　不过许多食药署、卫生局的市场抽测，也让业者担心买到标示非转基因、实为转基因的产品，“所以我们也会每学期做一次委外的随机调查，并要求厂商提供逐批进货的检验报告。”

　　至于教育部是否允诺厂商调涨营养午餐费用?与会的国民及学前教育署视察廖正晖强调，“还是要看家长是否能接受。”

　　她表示目前还未修订的《学校卫生法》，已有鼓励团膳业者优良、安全食材的用意，只是修法后标准更高；但部分偏乡、离岛地区因为“运费较高”，若采买上又有限制，恐有喊涨声音。

　　“不过涨不涨还是要看家长的意思，必须要有充分沟通，而弱势孩子我们一定会给予照顾。”廖正晖说。

来源:人民食物主权

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