10 月 28 日，由中豆委主办，长沙豆制品行业协会承办的全国各地方协会工作交流会在长沙召开。北京市豆制品行业协会、上海豆制品行业协会、重庆豆制品行业协会、深圳大豆行业商会、南京豆制品行业协会、长沙市豆制品行业协会、合肥豆制品行业协会等 15家地方豆制品协会的会长、秘书长及衡阳、武汉、厦门、榆林、即将成立豆制品协会的代表 40 多人参加了会议。

　　会议的议题和内容是：1、探讨中豆委与各地方协会之间以及各地方协会之间的合作新模式，为在豆制品行业管理及为行业企业的发展中有效的开展工作；2、未来各地方协会如何协助政府有关部门规范市场、创造公平的市场环境；3、各地方协会之间的经验交流。会议由长沙市豆制品协会彭遥义秘书长主持，首先各地方协会的会长及秘书长介绍了本地

区协会的工作情况：

长沙市豆制品协会彭遥义执行秘书长：

长沙市豆制品协会成立于 2008 年，至今已经走过了第 8 个年头。协会会长、长沙利利平豆制品有限公司董事长周利平女士，始终站在以行业利益为重的准则，长期以来多次向政府部门及有关领导写信，反应豆制品食品安全对于市民的重要性，争取话语权，最终得到了政府有关部门及领导的重视，成功作为行业代表当选了长沙市政协委员，为长沙豆制品行业的健康规范发展奠定了重要的工作基础。

　　长沙市目前正在打造全国食品安全城市，我们协会在配合地方监管部门，深入开展豆制品行业的管理上做了一些有成效的工作：自 2012 年以来在协会的努力下，提交了《关于长沙市豆制品生产管理的现状和建议》的政协提案，并获批，13 年协会协助市政府正式出台了《规范豆制品生产经营行为建设集中生产加工基地的实施方案》，得到长沙市各级政府对豆制品民生菜篮子工程的大力支持。通过 3年不懈地努力，到 2016 年 10 月宁乡县、浏阳市、长沙县、天心区、芙蓉区、开福区、岳麓区、雨花区、望城区的豆制品生产加工基地相继建成投产。九大基地建成投产后，将逐步把豆制品小作坊集中到生产加工基地生产，并实现集中生产、集中管理、集中检测、集中排污，从而有效保证豆制品食品安全。

中豆委作为豆制品行业全国性的协会组织，行业工作的开展离不开地方协会的配合，地方协会的工作离不开全国协会的支持，所以地方协会应该积极加入中豆委，成为一员，这样不仅有利于各项工作的开展，同时还能更深入地为豆制品行业企业进行服务。

南京豆制品协会蒋跃军会长：

对于目前豆制品行业的自律，尤其是小作坊企业的规范，我认为：小作坊只要领了小作坊证那就是合法进入市场的。应该用市场手段、用企业操作的方法来规范提升。我认为可以用不同的品牌，在农贸市场做专卖店，相信包括国内的几家大型豆制品企业都是从这种形式发展而来的。因此，豆制品的专卖店这个方向一定要做，但可以用不同的品牌，可以双品牌甚至多品牌操作。

　　南京的几个批发市场中小作坊的数量不是很大，大概在 100-120 家左右。但其生产量非常大，南京每天豆制品消费量大概在 200-220 吨左右，小作坊的产品占 70% 左右。我们前段时间进行了一次，针对小作坊规范进园的问卷调查，结果显示，无证小作坊进园的意愿非常强，我认为可以带头成立一个豆制品产业园，把豆制品小作坊规范到产业园里，采用众筹的方法可以让他们占有股份，或者成立2-3 个销售公司，由统一配送团队进行配送，南京称为“二批发商”。可以分别针对小作坊业主和“二批发商”开会，“二批发商”的定位是区域销售员，并给他们差价，但是定价由我们决定，有定价权企业就会有利润，我会把利润进行合理分配。我对小作坊的承诺是，如果你自己干可以挣 10万，那么跟着我的思路干可以挣 15 万，因为整个南京豆制品消费大概一年在 10 个亿左右。这样可以避免出现价格的无序竞争现象，因为价格竞争是最低端的竞争，是大家都得不到利益。这个想法，得到了批发市场负责人的认可，现在我们要制定出良好的市场竞争规则，也在寻找合适的产业园地点，并争取一定的话语权。

　　由于食品安全的属地化管理会导致各省市不同的政策方面的问题，但是总的指导是一致的，要为消费者提供安全的高品质的产品。我建议建立一个地方协会会长、秘书长的工作、交流微信群，方便各个协会进行交流，互相学习、取长补短。

长沙市豆制品协会周利平会长：

食品安全跟老百姓息息相关，豆制品是民生产品，食品安全关系到千家万户，豆制品又是一个劳动密集型行业，从业人员多，作为豆制品协会的会长我们要争取话语权，我的政协委员身份是自己要来的，有了这个身份给政府提议，政府会重视！通过这几年长沙豆制品基地的运作，我个人觉得地方协会要协助政府有关部门把豆制品基地建立起来，每个地区建立

一个豆制品基地，把本区域内做豆制品的人员全部规范到基地里，通过统一生产管理，人性化地将各个散户收拢到基地。

　　下一步我们准备将长沙所有豆制品种类进行统计分类，然后分配给每个基地，各个基地产品不交叉，统一由一个冷链公司进行配送，基地只负责生产。生产人员只负责做精自己的产品，不去卖货，基地统一给出产品价格，价格由配送公司选择。现在基地生产的全部产品都有自己的包装，便于区分市场。

黄冈市豆制品协会刘济斌会长：

三年前，我们争取政府扶持，采取了自愿入股、建立基地、集中生产、统一配送、分散经营的成功模式。在较好地解决了全市豆制品生产流通的食品安全问题的同时，解决了生产环节混乱；环保问题突出；市场无序竞争等诸多难题，与此同时也保持了社会稳定，为小作坊的生存发展闯开了一条新路。目前股份制的基地发展势头良好，产销两旺。协会不失时机地在此基础上又牵头成立了农户加基地的生态农业科技公司，发展了现代农业生产种植，还招兵买马，购置车辆又成立了物流配送公司。通过资源整合，集团公司已经把基地生产的生鲜食品、自己种植的蔬菜瓜果、协作配套的其他副食品统一配送到全市的学校和机关事业单位，深受好评和欢迎。股份制公司两年来已经通过分红的形式使股东收回了投入的 50%，公司完全能够兑现三年还本的诺言。基于集团公司的发展的良好势头和股东员工的心齐气顺，公司今年又提出了更加宏伟的目标，即通过十年的努力，让全体股东的股本增长 10 倍。今年，国家食品药品监督局领导、湖北省政府主要领导和省市食品药品监督局等有关部门在湖北省黄冈市召开了现场经验交流会。地方政府重视食品安全，扶持行业协会整合资源，净化豆制品市场的成功经验得到了与会领导的高度评价。

上海豆制品行业协会张逸华会长：

关于小作坊的问题，可能上海的情况跟其他地方有些不同。上海豆制品行业小作坊很少，由于品牌效应做的很好，宣传较多，协会有自己的集体商标，每个企业也都有自己的商标，所以老百姓逐步被带领选择品牌、选择商品。这样一些没有品牌的小作坊就没有自己的市场，也就逐步消失了。上海地方政府的 SC审核很严格，不仅对规模较大企业要符合要求，小规模企业也要符合，这样所有生产企业包括小作坊都在同等审查规则下，做到公平、公正地竞争，同时生产豆制品产生的废水、废气等也同样受到重视。

成立各地方协会与中国豆制品专业委员会的联动机制是非常有必要的，中豆委直接去跟每个企业接触、了解情况是非常有限的，如果各省市地方行业协会做好与企业对接工作，并将信息及时反馈给中豆委，这样涉及面广、力量大、效果也会更显著。

重庆豆制品行业协会章小平秘书长：

2015 年末，重庆市豆制品行业协会联合相关市级协会及时向市食品药品监督管理局反映泡椒花生生产许可类别通知给产品可能带来毁灭性打击，存在执行和管理的严重问题的意见，得到相关部门的高度重视，通过协调，问题已经得到圆满解决和协会 2012 年就积极向市国税局、市财政局反映豆制品行业增值税进销不同率的突出问题，2014 年 8 月 1 日，经国家税务总局、财政部同意，重庆国税局已经将豆干、泡凤爪纳入增值税核定扣除试点的经验得到豆专委及各地协会的首肯和好评。同时协会也对豆专委组织的这次座谈会和各地协会工作的互动、互帮、互学寄予了高度期望，提出了建议。

蚌埠豆制品协会施德智会长：

希望中国豆制品专业委员会建立一个大的交流平台，例如生产、供应、机械设备等，大家可以在这个平台上互相交流，也供全国豆制品行业人员交流工作以及生产技术等方面的分享。

洛南县豆制品协会王振书会长：

首先介绍一下洛南的情况，洛南地处秦岭东段，距西安 108 公里高速直达，这里山青水秀，人民勤劳善良，民风纯朴，是做豆腐的好地方，且县内做豆腐干的企业 13 家，个体户数以百计，每天销往西安的豆腐在二至三千斤。洛南豆腐名气在西安很大，县政府对豆制品充满信心，地方政府工作报告五处提到豆腐产业，同时出台很多优惠政策。在县领导的关心下，县豆协于今年四月成立，初期工作是办了几次培训，举办了“洛南豆腐广告用语和洛南豆腐的老故事”征文活动。今天是全国豆制品高峰论坛，洛南县一是向大家学习，二也想说一下我们当地的情况，让大家熟悉，有机会来投资。西安这个大城市豆制品沒有大企业，全是小作访，来这里投资很有前途。

　　大家要珍惜我们这个行业，保证食品安全，保证豆制品安全。我09在上海认识赵大鹏总经理，他说“有良心的人做食品，有爱心的人办企业”，这些年我一直在这样做。千万别每天只想着往豆腐里加点什么能高产，能延长保质期，向河南许昌腐竹一样自悔前程。保证豆制品营养安全是我们的责任。

淮南豆制品行业协会陈言锁副秘书长：

淮南作为豆腐发源地发展比较缓慢，生鲜产品的反战举步维艰，而且没有一个真正的权威产品走出去，所以需要在中豆委的领导下突破瓶颈，怎么能够使淮南豆腐发源地的名称名副其实地被大家认同。

苏州豆制品协会金峰会长：

协会最近重点工作是与市里工商部门和商务部门针对市场准入做市场规划，我们想达到的效果是每个市场改造后，豆制品摊位的承租必须租给协会的会员企业，不允许租给无证无照的个体。如果摊位上的产品出现质量问题，则全部归属于企业，由企业来承担责任。建立此种考核机制，通过这种方式在产品流入市场这一环节来控制作坊的产品。

合肥豆制品协会张之斌会长：

希望可以建立一个交流平台，各地方协会加强联系，大家可以无障碍地互相交流、互相学习。合肥豆协的成立时间不短，但是做的事情不是很多，我们的工作还是任重道远。

盐城食品行业协会殷开波常务副会长：

我们规模企业与小作坊比较的优势就是规模化，我们怎么运用我们的优势来发展自己，节约成本，小作坊的优势就是产品质量稳定，为一家一户传承下来的一个产品，我们企业是多样化产品，同时企业的压力是需要人才，现在对于我们企业最大的问题就是人才问题。另一个优势就是我们有自己的品牌，但是对于我们企业来说压力也很大。还有就是目前针对盐城地区豆制品小作坊数量多，市场监管难，产品竞争无序的状态，我们采取做小作坊的思想工作的方法，引导他们成为我们的区域性代理，但这有一定的难度。当然如果由政府的支持，采取行政和市场结合手段，堵疏结合的办法，将市场引向一个规范健康的发展的方向，这样可以让行业的发展越来越好。如果完全行政导向的话对行业发展有一定影响，对行业健康发展反而不利，希望大家共同探讨。

中国豆制品专业委员会吴月芳副会长兼秘书长会议小结：

首先感谢长沙市豆制品行业协会及德茂隆食品有限公司 , 给大家提供这样一次难得的机会 , 让我们有机会共聚长沙 , 来探讨一下未来各地方协会在行业管理过程中的作用和经验分享 , 以及未来地方豆制品协会和中豆委之间的协作联动工作机制 . 今天 , 正在运营的各地方协会和即将要成立协会的代表基本到齐了 . 说明大家都有非常积极意愿 , 想要更有效地开展协会的工作 , 发挥行业协会的作用 , 积极推动地方及全国的豆制品行业向更好、更健康的方向发展。

下面我想就今天交流会的议题谈一点我的看法，也作为这次交流会的一个小结。

一、关于地方协会在协助地方政府规范当地豆制品小作坊过程中的作用配合地方监管部门规范市场和规范小作坊，是目前地方豆制品协会工作中的重要内容之一，它关系到维护豆制品产品在消费心中的声誉，同时也是维护地方豆制品市场公平竞争的前提。

　　刚才，听了很多会长、秘书长在配合地方监管部门在规范市场、规范小作坊的工作，我大概总结一下主要是采取不同的手段让小作坊进基地，或者进园区 , 以达到统一管理、和有效监管。在实施进基地或进园的过程中，有的是采取政府行政的手段、有的是采取股份合作手段、还有是采取统一品牌，收购兼并的方式等等，这里有不少的管理创新思维，也有很多成功的经验和不足的教训。我个人认为，由于各个地方的情况有所不同，人的想法也千差万别，所以到现在为止还没有一种万能的，或者说是十全十美的办法。当前，《食品安全法》针对小作坊的立法下放到了各地方人大，但是，到目前为止，针对小作坊的立法工作，各地方开展的似乎并不顺利，新的《食品安全法实施条例》（送审稿征求意见稿）中针对小作坊生产经营的食品明确为属地化的食药部门（或者是市场监管部门），未来国家对小作坊的管理思路逐渐清晰。作为地方协会，有责任推动地方的食品监管部门，建立公平的市场环境，配合食品监管部门做好市场的规范和小作坊的规范管理工作。在这个过程中，我认为要有以下几个认识，把握好尺度：一是：要认识到小作坊（包括小微企业和个体工商户）的从业人员的主要诉求就是谋生，我们在工作当中，要重点考虑解决他们的谋生问题。二是：要清醒地认识到，在市场整治的过程，过多的负面报道对于行业会产生负面影响，从而影响消费者对豆制品产品的消费信心。三是：要清醒地认识到，在督促政府有关部门推进建立公平的市场环境的同时，要避免互相揭短，恶性竞争。

　　二、开展与地方协会的联动协作工作机制，发挥地方协会在行业工作中的重要作用

中豆委与各个地方协会之间能否开展有效的工作联动协作机制，是新形势下，共同提高服务水平，提高行业服务质量，做好豆制品行业管理、行业自律的必要手段，也是促进行业共同进步的基础。地方豆制品协会在规范地方豆制品市场、推动地方豆制品公平竞争市场环境的建设、保障豆制品产品的食品安全做了大量的卓有成效的工作。但是由于经费问题，导致目前部分地方协会的工作开展困难。下面，我就如何开展中豆委与地方协会之间的联动协作工作机制谈几点设想。

　　1、统一行业工作思想、凝聚共识

　　无论是全国性协会，还是地方协会，我们都是站在行业的立场上，听取企业的呼声，反映行业的诉求，为全行业的发展提供优质服务，为企业的发展谋福利，我们的宗旨目标是一致的，所以理应携手共促我们豆制品行业健康发展。

　　中豆委作为豆制品行业全国性的协会组织，行业工作的开展离不开地方协会的配合，而地方协会的工作离不开全国协会的支持。因此我们希望所有地方豆制品协会都积极加入中豆委，正如长沙豆制品协会的彭秘书长说提出的 , 成为行业大家庭中的一员，这样不仅有利于各项工作的顺利开展，同时还能更深入地为豆制品行业企业进行服务。

　　2、建立定期的会长、秘书长工作会议机制

　　刚才，南京豆制品协会的蒋会长提出了要建立一个协会会长秘书长的微信交流群，上海豆制品协会张会长提议要定期组织会长秘书长工作交流会议机制，我觉得提议非常好，而且，这个工作会后可以马上着手实施，我们不仅在微信群里可以及时互通工作的进展，同时定期对行业工作进行总结和未来工作开展进行规划；通过定期交流会，我们还可以集中学习并掌

握国家关于食品的相关法规和政策，提高行业工作的理论水平；通过定期交流会议平台，还可以针对行业反应大的事件、或者是企业的合理诉求，大家一起出谋划策。会长、秘书长微信群及工作会议机制的建立，对于行业自律、行业服务工作将会起到非常大的促进作用。

　　3、形成行业协会的业务合作平台机制

　　不管是中豆委还是地方豆制品协会，为行业企业服务的工作内容多、头绪多。行业协会的人员需要相当高的素质，不仅需要相当专业水平，同时还要有理论水平。但是由于协会的特殊性，在协会工作，和企业不同，在骨干人员的收入上和其付出是完全不成正比的，收入上很难和工作能力相协调，因此协会的人才问题，是当前所有协会发展过程中的突出矛盾。形成行业协会的业务合作平台机制，可以缓解这一矛盾，同时还能解决一部分地方协会的收入问题。

　　我把目前把中豆委的主要工作与在座的各位分享，未来我们有很多工作可以共同来完成。

　　一是会展工作。从今年开始应众多企业的要求，中豆委对会展工作有所调整，由原来两年一届，从明年开始调整为每年举办一届，今后，每逢双年，展览会在上海举办，每逢单年，展览会在全国其它重点城市举办，目的是让全国各地的豆制品生产企业均受益，做到不出家门即可观展，同时带动当地豆制品行业发展。另外 , 单双年对于展会的侧重有所不同，双年（上海）主要侧重国际化、以展示最先进的技术、设备、信息等，单年（其它城市）巡展，除了设备技术的展示外，更侧重企业产品的展示、交流与合作。

二是培训工作。全国豆制品行业的工艺师等级培训工作开始了，这项工作我们从标准的制定、教材的编写到题库的准备历时近 8 年时间，现在前期准备工作已经完成，接下来，我们要开设授权培训中心，这项工作对于地方协会来说很有优势。

三是团体标准的工作，现在我们正在着手梳理豆制品相关的标准，未来行业建立自己的标准体系将以团体标准为主，团体标准是引导提高行业企业产品质量的重要手段。这需要我们地方协会共同参与。当然，除了以上三项主要的工作以外，其它所有的行业服务工作，需要地方协会来共同完成，正如上海豆制品协会的张会长所说，我们要形成一个合力。

三、《健康中国2030的规划纲要》和豆制品行业前景10月25号，中共中央、国务院印发了《“健康中国 2030”规划纲要》，并发出通知，《纲要》内容涵盖了健康教育、健康服务、健康促进、健康保障等,《纲要》多方面立体地阐述了未来要建立一个全面健康的中国，《纲要》中提到的每项工作，将会逐项落实。未来 15 年，这个对我们行业来讲是一次非常难逢的发展机遇，我们一定要抓住，当然，在这个过程中企业的环保问题也同时要引起注意。  

　　最后，我想说，虽然现在我们在前进的路上会有一些困难，但是只要坚持下来未来不管是行业协会还是整个行业都会是越来越好 !